主頁 > 新聞動態 > 山東開展現代職教體系建設迎來職教發展新紀元 2014-01-09

山東開展現代職教體系建設迎來職教發展新紀元

冬日的齊魯大地，寒意逼人。但濰坊商業學校學生楊興悅的家長楊全斌卻告訴記者，他心里熱火著呢。他的溫暖來自女兒2013年9月開始的職校生活。學費全免，老師是大企業里的名家，實訓設備是最先進的機器。更讓他高興的是，山東開展現代職業教育體系建設試點，女兒三年中職畢業后，可以直升本科。這樣的好事，著實讓他沒想到。

　　“作為一個人口大省、農業大省，新四化同步發展離不開職業教育。加快職教發展是事關山東未來競爭成敗的關鍵之舉。”山東省委常委、常務副省長孫偉如此定位職業教育。

　　孔孟之鄉，禮儀之邦，沉淀千年的齊魯大地迎來了職業教育發展的新紀元。

　　生均撥款給職業院校帶來底氣

　　說起山東職業教育的變化，要從全國職業教育的大背景說起。普通教育與職業教育是教育體系的兩大組成部分。有人生動地將這兩部分形容為教育的兩條腿，但一條腿長，一條腿短。

　　對山東來說，高職生均撥款比本科少了將近一半，只有5000元；中職經費更少，在一些縣市，財政僅包教師工資，學校只能靠學費勉強運轉。全省有88個縣沒有落實教育附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育的政策。

　　本就“燒錢”的職業教育，辦學成本是普通教育的3倍。在缺錢少糧的情況下，當然發展艱難。這一點，濰坊商業學校校長于建平體會最深。“2006年，我從普通高中調到中職學校。頭一天上班，就傻眼了。學校要設備缺設備，要師資缺師資。就拿美容專業來說，設備就是兩張按摩床，3個年級的學生加起來還不到20人，學校幾乎辦不下去了。”

　　“沒有合格的勞動者，無論是轉方式還是調結構，都會落空。同樣一塊手表，瑞士人裝出來就是名表；咱們一裝，就成了100塊錢的表，這就是差距。山東正處于由大到強戰略性轉變的關鍵時期，建立與之相適應的職業教育體系，培養大批優秀的技術人才刻不容緩。”孫偉的話擲地有聲。

　　有了這樣的認識，就有了山東隨后的連續動作——

　　2012年，山東省出臺《關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》，提出了發展職業教育的一攬子方案，要求重點推進招生考試制度、校企合作動力機制等七項改革。

　　第一步，落實錢的問題，補上投入短板。試點從濰坊開始。2012年，濰坊被確立為教育部與山東省共建國家職業教育創新發展試驗區，服務黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區國家戰略。

　　山東省政府和濰坊市政府當即承諾，為試驗區解決職業院校生均撥款問題：高職撥款與本科同等待遇，上調至平均每生近8000元；中職實現由專項經費投入到生均公用經費撥款的根本轉變。

　　2012年秋季學期，提高濰坊高職生均撥款的承諾兌現。山東科技職業學院院長徐建明高興地說：“高職教育與本科教育培養目標雖然不同，但不是誰高人一等、誰低人一頭。二者本應一視同仁。實現高職與本科投入同等待遇，高職教育就有資本更快發展，也能糾正社會對高職教育的偏見。”

　　2013年10月又傳來好消息。山東省出臺中職生均公用經費撥款標準，提出今后按照專業類別以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款。

　　“經費來了，設備有了，家長們放心地把孩子送進中職校了。”一句順口溜，體現山東中職在老百姓心目中的大變化。

　　升學通道使職校學生揚眉吐氣

　　除了經費投入，學生缺乏升學通道也是困擾職業教育發展的一大難題。

　　王桂英，濰坊市副市長，分管教育。每年高中錄取結束，都是她的頭疼期。家長找上門來說情：“孩子就差幾分，能不能給安排上個普通高中？”雖說職業教育這兩年發展快，但家長都有同一個想法：孩子一旦上了職業學校，就讀不了本科了。

　　“職業教育體系沒打通，實際上是坑人。一個家庭供孩子讀書不容易，最后又考不上大學或者是考不上真正的大學，技能也沒學好，導致家庭經濟狀況繼續困難，最后形成了惡性循環。”山東省教育廳總督學徐曙光說。

　　2013年，經教育部批準，山東省從東中西各選擇了一個試點城市：青島、濰坊、德州，分別開展中職、高職及本科貫通培養，打破職業教育的“天花板”和“隔離門”。

　　8所中職學校、11所高職學校和12所應用型本科學校敞開大門，3年中職教育與4年本科教育、3年高職教育與2年本科教育實現銜接。

　　職業教育不再是“終結教育”，極大提升了職業院校的吸引力。去年，學生楊興悅放棄了普通高中，轉而選擇了濰坊商業學校的會計專業。“我如果勉強去讀普通高中，擠高考獨木橋了，沒有什么優勢；現在讀中職，能學我擅長的專業，3年后還能升學，對我來說，最合適不過了。”

　　楊興悅的選擇是2013年試點項目生源的一個縮影。據統計，試點學校錄取全線飄紅，中職錄取線超過當地普通高中錄取線，高職錄取線超過全省本科二批錄取線。

　　打通招考體系只是一個起點，難點在職業院校與本科的銜接上。沒有現成的課程體系，如何實現一體化培養？徐曙光說，山東在緊鑼密鼓地加快本科院校分類建設，準備從2014年起，利用3年的時間遴選200個專業，每個專業劃撥100萬元，重點建設對口貫通分段培養能力，實現職業教育縱向體系的完全銜接。

　　“盼了多少年的升學通道打通了，學生、家長、學校和企業都受益。將來，職校生不僅可以繼續升入專、本科院校深造，還可以讀碩士、博士，跟國外一個樣。職校生不再低人一等。”山東畜牧獸醫職業學院黨委書記曲國慶對未來充滿信心。

　　部門聯動讓職教發展充滿生氣

　　這兩年，山東的職教改革全面突破。翻開山東現代職教體系建設檔案，新下發的幾十份文件加起來足有兩本字典摞起來那么厚。

　　2013年，山東省政府辦公廳下發關于推進現代職業教育體系建設的實施意見》，制定了改革路線圖、時間表，隨后，七項改革分頭推進，并下發了若干改革細則。

　　“現代職業教育體系的建設，不僅僅依靠一個部門的推動，而是省財政、省發改委等九大部門聯動，各方配合、協調的平臺。”山東省教育廳職成處處長邢順峰說，“規劃找省發改委，投入找省財政廳，校企合作找經信委。九部門形成合力，為的是山東職教大發展，連我這個處長都成了紅人，被兄弟部門圍著轉。”

　　多方合力破解了困擾職教發展的諸多難題。

　　山東在試點職業院校經費保障制度和上下貫通培養的同時，還推動了校企合作長效機制，對參與校企合作的企業實行稅收優惠政策；加強師資隊伍建設，將職業院校的教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理，學校可應用于聘用專業的兼職教師；積極探索職業教育的多元化辦學模式，從2014年起，通過財政獎補、選派公辦教師支教、政府購買服務等方式支持民辦職業教育發展。

　　濰坊市教育局局長張國華說，有了政府的支持，山東各地職業教育發展你追我趕，學校建設每天變樣，教師素質不斷提升，制度建設總在突破，變化每天都在發生。

　　家長楊全斌說，職教發展了，孩子在學校能學到真本事了，日后畢業就是“金藍領”，老百姓全家都受益，真是趕上了好時候。

　　歌爾聲學股份有限公司總裁助理楊傳斌感受更深：原來，職業學校總是用舊設備教學，學生上崗后，對新設備一竅不通，企業還得花大價錢再培訓；現在，職業教育質量上來了，有些學校的環境工程實驗裝置、化工工程實驗裝置、流體力學實驗裝置、熱工實驗裝置、新能源教學設備、家用電器實訓設備、工業自動化實訓設備、維修電工實訓設備、電梯實訓設備等專業設備比工廠還先進，畢業生明顯好用多了。沖著這批人才，企業也愿意在山東多投資。

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